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1)打造展示国家形象新国门11月20日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正就北京大兴国际机场建设情况进行调研。这是韩正在了解机场配套工程规划建设情况。萌萌萌萌妹记者 张领 摄萌萌萌萌妹北京11月21日电(记者 赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正20日就北京大兴国际机场建设情况进行调研。他强调,北京大兴国际机场是习近平总书记亲自关怀、亲自推动的重大标志性工程,要按照打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程的要求,精心组织施工,做好运营筹备,确保如期竣工投运,更好服务国家战略、展示国家形象。初冬时节,机场建设工地塔吊林立,施工繁忙。韩正首先来到展示厅,观看工程建设视频短片,了解总体情况和施工进展。随后,韩正来到航站楼工地,从4层出发层进入航站楼。航站楼前的竣工倒计时牌十分醒目,航站楼内正在进行精装修和设备安装。项目负责人介绍,航站楼已于2017年底完成封顶封围,预计明年4月完工。韩正查看了钢结构、内部采光、景观设计、装修材料选择等情况。他表示,大兴机场已进入施工关键期、冲刺期,要在确保安全生产的前提下,严把施工质量,发扬工匠精神,精益求精,争创一流,让工程经得起历史检验。韩正步行至航站楼国际出发厅,结合模型和展板,了解机场配套工程规划建设情况。目前,空管、供油、航空公司基地及“五纵两横”综合交通主干路网正全面加快建设。韩正强调,大兴机场要在服务国家战略中发挥重要作用,主动融入京津冀协同发展,科学规划、加快建设轨道交通,实现大兴机场与首都机场的快速连接,便捷高效对接雄安新区和北京城市副中心。要积极谋划临空经济区和综合保税区建设,充分发挥大兴机场的辐射带动作用。韩正来到国际出港边防区域,慰问参建单位职工代表。他对大家说,作为建设者,能有机会亲身投入这样一项大工程,足以感到自豪和骄傲。希望大家秉持科学态度,坚持质量第一、安全为先,再接再厉,确保明年如期竣工投入运营,向党和人民交上一份满意答卷。韩正还来到跑道建设工地,了解飞行区工程规划建设情况,实地查看跑道施工质量,远眺正在紧张建设的空管西塔台和航空公司机库。韩正十分关心机场运营筹备情况。他指出,机场运营的核心是安全和便捷。要坚持以人为本,瞄准世界一流水准,提高运行效率和服务品质。要做好轨道交通衔接,真正实现零距离换乘,减少航站楼内的步行距离。要注意细节,做好指引标识的设计安装,提供更加舒适便捷的乘机环境。要积极开通更多航线航班,与更多国家实现互联互通,推动共建“一带一路”。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇参加上述活动。朱英

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2)胡春华在国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议上强调切实做好农民工工作大力解决拖欠农民工工资问题国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议11日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院的决策部署,切实做好农民工工作,加大力度解决拖欠农民工工资问题。胡春华指出,要着眼于实现到2020年农民工工资基本无拖欠的目标,摸清欠薪底数,突出工程建设重点领域,加大执法力度,维护社会稳定。要扎实做好春节前清欠工作,有针对性地推动解决各类问题,有效维护农民工权益,让广大农民工过上一个欢乐祥和的春节。胡春华强调,当前我国发展面临的环境十分错综复杂,做好农民工工作的重要性更加凸显,各地区、各有关部门要切实负起责任,确保各项工作部署尽早落地见效。要拿出更多务实举措,通过稳定企业生产经营、创造更多就业机会、支持农民工返乡创业、加强职业技能培训等,努力促进农民工就业创业,为保持就业大局稳定打下坚实基础。要落实和完善相关措施,抓好已在城镇就业的农业转移人口的落户工作,保障农民工随迁子女平等接受教育,推动更多农民工参加职工社会保险,引导积极参与社区活动和社会治理,提高住房安全保障水平,使农民工更好地融入城市。石璐言

3)减税红包激发创业投资活力此次创投基金政策将极大促进创投行业稳定发展,有利于稳定投资者的信心,缓解小微企业融资难融资贵问题。让纳税人在两种核算方式之间选择,有利于纳税人适用更低税负,也给社会各界以更加稳定的预期和更加优惠的条件去发展创业投资——今年下半年以来,创投基金税负话题颇受社会关注。近期召开的国务院常务会议给创投企业吃下一颗“定心丸”:从明年1月1日起,对依法备案的创投企业,可选择按单一投资基金核算,其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得,按20%税率缴纳个人所得税;或选择按创投企业年度所得整体核算,其个人合伙人从企业所得,按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年。使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。这项政策对我国创投基金发展有何意义,创投界反响如何?经济日报记者近日采访了财税专家和业内人士。降低创投税负推动“双创”针对社会关注的创投基金税负变化问题,今年9月6日国务院常务会议就已明确:“保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定,由有关部门结合修订个人所得税法实施条例,按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。”12月12日的国务院常务会议进一步决定,根据市场实际情况,综合比较国际做法,实施所得税优惠促进创业投资发展,加大对创业创新支持力度。对此,中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示:“个人合伙人从创业投资基金中获得的两类所得的金额不同,适用不同应税项目的税负也有差异。此次国务院常务会议允许个人合伙人根据税负轻重进行自主选择,这对于稳定创业投资个人合伙人的税收负担,鼓励创业投资行业发展具有重要作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,这项政策给予创投企业投资者税收优惠,降低其投资成本,进而达到鼓励创投企业投资的目的,有利于科技创新。据中国国际税收研究会学术委员、理事汪蔚青介绍,除非创投企业项目投资失败,否则收益金额一般都比较大,所以此前很大概率是会适用5%—35%超额累进税率中的最高档税率。此次政策意味着以后创投合伙企业取得的单一投资基金核算收益,从最高35%的税率下降到按20%来征收个人所得税。明确信号稳定预期近年来,我国创投基金快速发展,规模位居世界第二,创投基金已经成为许多创新型小微企业的重要资金来源。西科天使基金创始人李浩告诉记者:“此次政策将极大促进创投行业稳定发展,有利于稳定投资者的信心,缓解小微企业融资难融资贵问题。让纳税人在两种核算方式之间选择,有利于纳税人适用更低税负,也给社会各界以更加稳定的预期和更加优惠的条件去发展创业投资。此外,将税收优惠明确化,能给合伙人创造更好的收益回报,能够继续吸引和引导投资者投资创投基金,形成良性循环。”汪蔚青给记者算了一笔账:“如果张先生是某创投企业的合伙人,按照其合伙份额取得了100万元的项目转让所得,按5%—35%超额累进税率计算,需要缴纳个税33.525万元,而新政策实施后选择按单一投资基金核算,只需缴纳20万元个税,减税幅度约40%。”汪蔚青认为,此次改革厘清了现行相关税收优惠政策,给市场一个明确的信号和稳定的预期。“这项政策肯定了创投行业作为直接投资的重要组成部分,对促进中国新经济成长起到了关键作用,为出资人注入更多资本进入创投领域,实现风险平衡创造了有利条件。”中国证券基金业协会早期专委会秘书长、天使汇创始人兰宁羽告诉记者,这项政策为创投行业未来5年发展的空间和活力奠定了基础,有助于解决“第一公里”的融资问题,帮助更多的创业者实现创新创业梦想。“绝对是利好政策。”创客总部合伙人陈荣根认为,此次新政统一、明确了对创投企业的税收优惠政策,减少不确定性,同时给予5年的优惠期,长期来看有助于激励创投公司个人合伙人的投资热情。海创邦(北京)投资管理有限公司总裁丁伟明告诉记者,创投基金健康发展是促进科技创新的重要力量之一,这项政策让基金个人合伙人可以根据自身情况选择不同的税收核算方式,给创投圈注入了信心和力量。系列减税措施组合发力近年来,我国对创投基金的税收支持力度不小。比如,今年4月25日的国务院常务会议提出:“将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。”5月16日,财政部、国家税务总局发布通知明确,公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,该合伙创投企业的合伙人分别按以下方式处理:一是法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。二是个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额;当期不足抵扣的,可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。此外,天使投资个人投资多个初创科技型企业的,对其中办理注销清算的初创科技型企业,天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的,可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。(记者 董碧娟) 吴啸浪

4)图为2017年6月26日,李克强总理在辽宁自贸试验区大连片区考察。“要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措,更大激发市场活力和社会创造力。” 李克强总理在11月28日的国务院常务会议上说。当天会议听取优化营商环境工作汇报,决定开展中国营商环境评价。一个月前,世界银行发布《2019年营商环境报告》,中国排名从一年前的78位跃升至46位,一次性提高32位。而随着营商环境的不断优化,我国日均新增企业从几年前的几千户增长为现在的1.8万户。李克强在11月28日的常务会议上说,按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,近年来各地区、各部门持续推进“放管服”等改革,改善营商环境取得积极成效。但在肯定成绩的同时,也应该看到仍然存在的问题和差距。“在注重建设基础设施等‘硬’环境的同时,着力优化‘软’环境,让企业有切身感受,使中国继续成为中外投资发展的热土。”总理说。应对当前复杂形势,最重要的还要靠广大劳动者的拼搏奋斗“不时有人会质疑,中国这几十年发展这么快,是不是‘占’了别的国家‘便宜’?我说,中国的发展是中国人民筚路蓝缕千辛万苦干出来的,是40年付出辛劳汗水的正常回报!”李克强说,“要应对当前复杂形势,最重要的还要靠广大劳动者的拼搏奋斗,激发市场主体的巨大活力和创造力。”总理说,前几年中国经济也曾面临较大下行压力。“当时我们推出‘放管服’改革,有人认为这会不会是‘隔靴搔痒’,现在看,‘放管服’改革和大众创业万众创新大大激发了市场活力,对顶住经济下行压力、保障就业发挥了不可替代的作用。”李克强强调,当前要进一步深化“放管服”改革,更大力度转变政府职能,做好优化营商环境这篇“大文章”。“要瞄准市场主体反映的突出问题,加力推改革、促开放,放宽市场准入,加强公正监管,制止乱收费乱检查等,避免对企业自主经营的不当干扰,不断缩小与国际一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发。”总理说。当天会议提出,要加快把一些地方已经见效、便利企业的做法推向全国。尤其要在精简事项、简化流程、降低费用等方面加大力度。李克强要求,优化营商环境首先要做好“放”和“管”这两方面工作。“‘放’就是要进一步放宽市场准入,‘管’就是要加强公正监管,既要避免监管空白,也要防止政府的手‘到处伸’。”总理说,“要营造一视同仁、公平竞争的市场环境,给市场主体一个长久稳定的预期。”营商环境“评价”体系不是“考核”体系,而是树立“标杆”“一定要明确,营商环境‘评价’体系不是‘考核’体系,而是要树立一个标杆,让各地区各部门主动作为,照着标杆去努力。”李克强明确要求。当天会议提出,要建立企业参与营商环境政策制定的工作机制,支持开展第三方评估,打造市场化、法治化、国际化营商环境。会议决定,按照国际可比、对标世行、中国特色原则,围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等,开展中国营商环境评价,逐步在全国推开,要推动出台更多优化营商环境的硬举措。李克强强调,优化营商环境绝不仅仅是一两个部门的事,而是一项综合性的系统工程。“各地方、各部门要把这件事作为明年的重头工作,要认真‘对标’国际先进水平,坚决‘啃硬骨头’,切实做到利企便民。”总理说。 吴啸浪

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5)国务院总理李克强1月2日主持召开国务院常务会议,部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:一是便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。二是促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。三是推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。四是培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。五是支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三是依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。会议还研究了其他事项。 石璐言